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美丽中国从雾霾中突围

作者:  来源:  日期:2019年11月11日

  核心提示: 如果要选2014年的全国两会最热话题,“雾霾”当选应当毫无悬念。关于环保的议案提案和建议,占比位居第一,其中有关雾霾的最多。

  如果要选2014年的全国两会最热话题, 雾霾 当选应当毫无悬念。关于环保的议案提案和建议,占比位居第一,其中有关雾霾的最多。

  从 月 日全国政协十二届二次会议发言人吕新华在发布会上把空气污染定义为目前最大的民生问题,到国务院总理 在他就任后的第一份《政府工作报告》中宣示 要像对贫困宣战一样向污染宣战 ,再到 总书记谈PM2.5时称 空气质量直接关系到广大群众的幸福感 ,无一不在展示着中央治污的决心。

  雾霾,第一次让环境治理离国人这么近。当雾霾让人们的呼吸变得迟疑沉重,它不再仅仅是一场环保危机,更蕴藏史无前例的转机。

  是继续走先污染后治理的老路,还是尽快从粗放的生产方式中走出来,在环保中求发展,希望国人能从这场雾霾中觉醒,收获教训,真正走上一条发展方式变革之路。

  惟有如此,才能让 蓝天白云不是一个遥远的梦 ,早日达成党的十八大提出的 建设美丽中国 的新目标。

  本期聚焦关键词:霾

  空气有毒?

  20世纪 0年代我国作家老舍客居伦敦时,描叙伦敦的雾: 乌黑的,浑黄的,绛紫的以致辛辣的,呛人的。 在没有风的时节,烟尘与雾混合变成黄黑色,经常在城市上空笼罩多天不散。

  老舍不会想到,7八十年后,如果有人说,他描写的是 北京的霾 ,不会有一个人表示怀疑。

  去年入冬以来,一场超级雾霾将北京、河北等2 个省市大面积笼罩, PM2.5爆表,局部地区的浓度乃至超过1000微克/立方米。许多地方学生放假,口罩空气净化器脱销, 厚德载雾,自强不吸。霾头苦干,再创灰黄 成了无奈时刻苦中作乐的戏谑。民各种段子和戏谑充斥际,什么 遛狗不见狗,狗绳提在手。见绳不见手,狗叫我才走。 让人哭笑不得。

  记得10年前,北京也遭遇过这样的天气,当时大家没有过多关注,因为还不知PM2.5为何物。 一位新浪微博友这样表述。事实的确如此,空气污染引起公众的高度关注,源于公众对PM2.5的了解。

  中国人意想到 空气有毒 ,是在2011年10月22日以后。那一天,潘石屹在微博上转发了美国驻华大使馆的PM2.5数据为4 9微克/立方米,评级为 有毒害 ,中国人才悲摧地发现自己竟然 无处呼吸 。以后中国人开始讨论空气污染的危害,如导致呼吸道、肺部、心血管病疾等等。最近这一轮雾霾到来后,中国媒体甚至开始讨论雾霾对生育能力的影响。

  空气污染引起公众的高度关注,同时源自新《环境空气质量标准》的实行。

  去年2月,国务院发布新的《环境空气质量标准》,按照原有部署,2012年年底之前,京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市,依照空气质量新标准要求,展开监测并评价空气质量、发布数据。

  给公众真实可信的数据。 环保部门要求环境信息透明。然而,这样的透明,我们能够承受吗?

  有关注,才有更大的治理决心,美丽中国建设才能有希望。 环保部部长 这样说。

  统计数据显示,2012年,全国四项主要污染物减排任务全面完成,二氧化硫减排4.5%,化学需氧量减排 %,氨氮减排2.5%,氮氧化物减排2.8%。这一成绩令人欣慰,但环境治理的速度还是赶不上破坏的速度。对憧憬美丽中国的人们来讲,雾霾是当头一棒,更是一记警钟。

  雾霾,危机还是转机?

  面对 十面霾伏 的严峻形势,多部门紧急行动起来,首先将灾害天气对公众的影响降至最低。1月28日,中央气象台历史上第一次专门针对霾发布了预警;环境保护部及时发布部分城市大气环境质量状况,要求各地做好监测预警工作。

  在雾霾产生地区,应急成为当地政府工作的重点。在严重污染日,依照北京市空气重污染日应急方案的要求,冶金、化工、建材行业重点排放单位减排 0%以上。2月21日,北京市空气重污染应急指挥部首次启动空气重污染橙色预警,全市工业企业积极响应号召减少排放。截至2月2 日,147家工业企业采取停产减产、提高治污设施运行效率等措施,减少污染物排放。

  根据《空气重污染应急工业分预案》,列入应急停限产名单的111家企业在应急橙色和红色预警指令发布期间,要实施停产或限产减排 0%污染物的措施。应急启动通知发布后,111家企业立即启动了橙色应急措施, 6家企业实施了停产,75家企业采取了减产措施,减少污染物排放 0%以上。

  在公众的忧虑和期盼中,北京市出台了《北京市大气污染防治条例》,于 月1日开始实行。北京市将治理空气污染作为最大的民生工程,首次立法明确 降低大气中的细颗粒物(PM2.5)浓度 这一大气治污目标。为了表示治霾决心,北京市市长 说,北京市治理PM2.5投入将高达7600亿元,重点是压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘四大领域。

  在济南,党政机关和事业单位带头停驶1/ 公务用车;室外作业的建筑施工工地停止施工,减少扬尘污染;重点工矿企业采取临时限产限排措施,减少污染物排放。

  河北战雾霾更是 动真格 ,直接拿钢企的高炉开刀。河北省政府在唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、张家口等5个设区市,集中拆除16家钢铁企业高炉16座、转炉 座,压减炼铁产能671万吨、炼钢产能149万吨。陕西省治污降霾则向 硬骨头 开刀,已存在45年历史、拥有近千名职工的咸阳氮肥厂,因工艺落后污染严重,2月12日被关闭拆除。

  2月6日,国务院常务会议确定实行 国4 柴油、 国五 汽、柴油标准的时间表,解决长期难以突破的车油不配问题看到了曙光。不仅如此,各地正在积极行动起来,以唤回蓝天为突破口,加紧推动大范围、深层次的污染防治。

  大张旗鼓的 呼吸保卫战 已经打响。如果说雾霾应急是对地方政府能力的考量,那么, 霾 的治理才是对地方政府的政治考验。对各地政府来说,是把治霾作为一场持久性的攻坚战,还是一阵风似的运动战,这是一个艰难的抉择。中央领导同志强调,治霾须有作为。何为作为?对地方政府来讲,或许担起政治、用出政治智慧、拿出政治勇气是最大的作为。

  要飘 霾 的GDP还是健康?

  今年早些时候,阿里巴巴的创始人马云曾不无忧虑地表示,这世界甚么都可以特供,唯独空气没法特供,每个人在呼吸时都是公平的。空气质量恶化,阴霾天气增多,对健康的危害已经呈现。

  南京军区总医院呼吸科主任医师曹鄂洪坦言,空气污染对肺癌的影响有一种长期慢性的作用。雾霾天空气中的有毒颗粒物,是诱发心血管病的重要成因。

  薛涛是中大医院胸心外科主任,他发现最近几年呼吸道疾病发病率明显上升,特别是到雾霾天,呼吸科、儿科立即爆满,与雾霾相干的肺癌已位列城市肿瘤发病率、死亡率排行榜第一,在胸外科病种中所占比率不断上升。 为了能呼吸一口新鲜空气,人们一反常态地期待起寒流南下。

  前卫生部部长、现任中华医学会会长陈竺援用世卫组织、中国环境规划院和复旦大学的评估结果,称在中国内地,空气污染每年导致的早亡人数在 5万至50万人之间。空气污染已成为中国公众健康的第四大危险因素。

  正是意识到雾霾对人体的危害,在今年的两会上,全国人大代表、贵州毕节市委副书记、市长陈昌旭表示,毕节市拒绝污染项目,在招商引资中决不会 饥不择食 ,决不要飘着雾霾的GDP。

  有专家指出,综合各种信息,中国雾霾的形成大概有三个主要来源:煤炭燃烧排放的污染、燃油燃烧排放的污染(即汽车尾气)、工业污染。

  分析这三个来源后,他发现在中国治理空气污染难度很大。

  首先,煤炭在中国能源结构中占比很大,目前,中国煤炭占能源消费约67%至68%,国家能源局副局长刘琦在全球绿色增长论坛承诺,到2017年,中国煤炭占能源消费总量比重将降到65%以下。201 年《BP世界能源统计年鉴》资料表明,中国的煤炭消费量占世界煤炭消费总量半数以上。其次,去年12月初刚发布的数据表明,中国机动车保有量已达2.5亿辆,每百户家庭具有汽车21.5辆,仅次于美国,位居世界第二。依照国际通行的每百户家庭20辆车的 汽车社会 标准,中国已进入汽车社会。

  据调查,在各行业当中,以火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等6个行业的大气污染物排放比较高。2012年,中国用煤炭为燃料的火电发电量 9108亿千瓦时,占全国发电量的78.6%。

  只要中国的经济发展模式、能源消耗方式一天不变,雾霾问题就一天不可能得到改变。 这位专家说, 这类由经济结构与生活方式带来的雾霾,意味着没法规避的灾难与无可奈何的悲哀。

  一个让人感到乐观的信号是,环保部副部长吴晓青 月9日泄漏,受国务院委托,环保部与全国 1个省区市签订大气治污目标书后,考核办法正提请国务院审议,预计上半年发布。届时,各地的治霾或许会迈出实质性的步伐。

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